中國發(fā)展網(wǎng)訊 據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站消息近日，國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司派員赴中國供銷集團有限公司、中再資源環(huán)境股份有限公司調(diào)研，推動落實《關(guān)于完善廢舊家電回收處理體系推動家電更新消費的實施方案》《關(guān)于鼓勵家電生產(chǎn)企業(yè)開展回收目標(biāo)責(zé)任制行動的通知》，并聚焦積極打造供銷系統(tǒng)廢舊家電回收處理產(chǎn)業(yè)鏈、推動家電更新消費進行了交流研討，中華全國供銷合作總社經(jīng)濟發(fā)展與改革部參加了調(diào)研。

今年8月4日，國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部和生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于鼓勵家電生產(chǎn)企業(yè)開展回收目標(biāo)責(zé)任制行動的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》要求，按照企業(yè)自愿、政府支持、示范引領(lǐng)、有序推進的原則，鼓勵家電生產(chǎn)企業(yè)開展回收目標(biāo)責(zé)任制行動，到2023年，發(fā)展一批家電生產(chǎn)企業(yè)實施回收目標(biāo)責(zé)任制的示范標(biāo)桿，形成一批可復(fù)制可推廣的回收處理模式和經(jīng)驗做法，生產(chǎn)企業(yè)更好落實生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度和履行社會責(zé)任在家電行業(yè)形成共識、蔚然成風(fēng)。

《通知》要求，推動家電生產(chǎn)企業(yè)積極承擔(dān)社會責(zé)任，按照企業(yè)自愿、政府支持、示范引領(lǐng)、有序推進的原則，鼓勵家電生產(chǎn)企業(yè)開展回收目標(biāo)責(zé)任制行動，依托產(chǎn)品銷售維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建廢舊家電逆向回收體系，進一步優(yōu)化回收渠道，暢通家電生產(chǎn)流通消費和回收利用，促進家電更新消費，推動家電行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為培育完整內(nèi)需體系，形成強大國內(nèi)市場發(fā)揮更加重要作用。

《通知》具體從六個方面明確了鼓勵家電生產(chǎn)企業(yè)開展回收目標(biāo)責(zé)任制行動的內(nèi)容。

一是明確產(chǎn)品品類，確定企業(yè)范圍。在電視機、電冰箱、洗衣機、空調(diào)器4類家電產(chǎn)品中，鼓勵生產(chǎn)企業(yè)（按總公司計算）實施回收目標(biāo)責(zé)任制。參與實施回收目標(biāo)責(zé)任制的企業(yè)（下稱責(zé)任企業(yè)）要明確納入回收目標(biāo)制的產(chǎn)品品類，并按年度確定回收目標(biāo)，包括年度回收量、年度回收率（年度回收率=年度回收量/前三年度平均銷售量）等數(shù)量目標(biāo)和年度回收行為等行動目標(biāo)?；厥债a(chǎn)品的數(shù)量統(tǒng)計不受品類和品牌限制。在評估中數(shù)量目標(biāo)完成情況占70%，行動目標(biāo)占30%。

二是拓展回收渠道，創(chuàng)新回收方式。鼓勵責(zé)任企業(yè)利用自身銷售渠道、售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等開展廢舊家電逆向回收，不斷完善銷售服務(wù)體系的回收功能；聯(lián)合電商平臺、家電賣場等開展家電以舊換新活動，促進廢舊家電回收；加強與區(qū)域大型回收企業(yè)、有資質(zhì)的拆解企業(yè)合作，建設(shè)基于家電更新信息的定向廢舊家電回收服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

三是優(yōu)化存儲設(shè)施，暢通運輸網(wǎng)絡(luò)。鼓勵責(zé)任企業(yè)依托銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)廢舊家電回收存儲設(shè)施，推動家電銷售網(wǎng)絡(luò)與儲運網(wǎng)絡(luò)一體化發(fā)展。引導(dǎo)責(zé)任企業(yè)與回收企業(yè)共建共享廢舊家電回收儲運體系，支持有條件的地方建設(shè)區(qū)域廢舊家電集散轉(zhuǎn)運中心，為責(zé)任企業(yè)儲運通行提供便利。

四是加強流向管理，提升處理能力。支持責(zé)任企業(yè)建設(shè)覆蓋家電回收、運輸和處置利用的信息系統(tǒng)，并同拆解企業(yè)信息系統(tǒng)對接共享，對廢舊家電實行統(tǒng)一編碼、轉(zhuǎn)運聯(lián)單，實現(xiàn)回收處理全流程可追溯。責(zé)任企業(yè)回收后的廢舊家電應(yīng)全部交由有資質(zhì)的拆解企業(yè)進行規(guī)范處理。責(zé)任企業(yè)可自建拆解生產(chǎn)線，按要求獲得廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格后，開展規(guī)范拆解；或通過委托加工、聯(lián)合經(jīng)營、股權(quán)合作等多種市場化方式，與有資質(zhì)的廢舊家電拆解企業(yè)聯(lián)合開展廢舊家電加工處理，提高廢舊家電拆解企業(yè)的設(shè)備利用率。

五是利用再生資源，推動綠色發(fā)展。廢舊家電拆解企業(yè)要按照再生原料分類分級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升深度處理水平。責(zé)任企業(yè)要加大對再生原料的采購力度，建立綠色供應(yīng)商名單。鼓勵責(zé)任企業(yè)與廢舊家電拆解企業(yè)聯(lián)合建立技術(shù)研發(fā)平臺，加強對再生原料、再生產(chǎn)品和產(chǎn)品回用部件的研發(fā)，推動產(chǎn)品設(shè)計向易回收、易拆解方向予以優(yōu)化。不斷提高再生資源的質(zhì)量和利用水平，暢通廢物再生與循環(huán)利用渠道。

六是創(chuàng)新政策支持，強化激勵約束。制定出臺具體激勵政策措施，優(yōu)先支持責(zé)任企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展等方面的項目建設(shè)；將完成回收目標(biāo)并達到國家有關(guān)管理要求的責(zé)任企業(yè)納入家電生產(chǎn)企業(yè)“綠色責(zé)任名單”，在企業(yè)發(fā)行綠色債券、綠色信貸審批時優(yōu)先支持。對責(zé)任企業(yè)所承諾的目標(biāo)和任務(wù)進行評估并向社會公示。

《通知》明確，到2023年，發(fā)展一批家電生產(chǎn)企業(yè)實施回收目標(biāo)責(zé)任制的示范標(biāo)桿，形成一批可復(fù)制可推廣的回收處理模式和經(jīng)驗做法，重點家電品種規(guī)范回收利用率明顯提升，廢舊家電回收處理市場主體能力和水平顯著提高，支持家電企業(yè)履行回收責(zé)任的激勵機制不斷完善，生產(chǎn)企業(yè)更好落實生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度和履行社會責(zé)任在家電行業(yè)形成共識、蔚然成風(fēng)。